Гарантии при увольнении государственных и муниципальных служащих по инициативе представителя нанимателя (руководителя)
Гарантии при увольнении государственных и муниципальных служащих по инициативе представителя нанимателя (руководителя)
Аннотация
Код статьи
S1605-65900000622-5-1
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Пресняков Михаил Вячеславович 
Должность: профессор кафедры служебного и трудового права
Аффилиация: Поволжский институт управления имени П. А. Столыпина — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Адрес: Саратов, Россия
Выпуск
Страницы
69-79
Аннотация

Законодательство о государственной службе сегодня представляет собой весьма неоднородную и эклектичную систему, в которой можно выделить несколько массивов в зависимости от времени их формирования. В результате подобной законодательной политики вопросы предоставления государственных гарантий государственным и муниципальным служащим при увольнении по инициативе представителя нанимателя (руководителя) решаются различным образом. Причем данные различия не обусловлены наличием объективных причин или особенностями того или иного вида службы, а представляют собой чаще всего дефект законодательной техники. В результате такого подхода нарушается конституционный принцип равенства, согласно которому регулирование правового положения лиц, находящихся в одинаковых условиях, должно осуществляться единообразно, и возникают сложности правоприменения.

Теоретико-методологическая разработанность рассматриваемой темы является низкой. Большинство работ, касающихся гарантий при увольнении по инициативе работодателя, касаются трудового права и не учитывают специфики государственно-служебных правоотношений. Ряд исследований, в рамках которых поднимается вопрос о предоставлении указанных гарантий государственным служащим, посвящен исключительно расторжению служебного контракта в связи с сокращением должностей или ликвидацией государственного органа. Комплексный анализ гарантий, предусмотренных государственным и муниципальным служащим в случае увольнения по инициативе представителя нанимателя (руководителя), в юридической литературе не проводился.

В процессе исследования использовался общенаучный диалектический метод, позволяющий уяснить двойственность понимания рассматриваемых юридических категорий, и методы формальной логики, сравнительный и системно-структурный методы и др.

Вывод: требуется масштабная ревизия законодательства о государственной службе с целью единообразного решения вопроса о предоставлении государственным служащим гарантий при увольнении по инициативе представителя нанимателя или руководителя. Это в свою очередь предполагает подготовку внятного перечня указанных оснований расторжения служебного контракта (контракта). В законодательство о государственной и муниципальной службе необходимо включить нормы, закрепляющие государственные гарантии при увольнении отдельных категорий лиц, в частности беременных женщин и лиц с семейными обязанностями. Данные нормы должны содержать также перечень оснований прекращения служебного контракта (контракта), при которых данные гарантии не предоставляются (например, в случае увольнения в связи с утратой доверия).

Ключевые слова
увольнение по инициативе представителя нанимателя, гарантии, пребывание в отпуске, беременные женщины, лица с семейными обязанностями, публичные отношения
Классификатор
Дата публикации
07.06.2024
Всего подписок
4
Всего просмотров
93
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать Скачать pdf

Для скачивания PDF нужно оплатить подписку

Текста публикации не найдено

Библиография



Дополнительные библиографические источники и материалы

1. Должиков А. В. Влияние конституционных прав на российскую правовую систему // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. № 6. 
2. Иванкина Т. В. Вопросы применения законодательства о прекращении служебного контракта гражданского служащего // Российский ежегодник трудового права. 2009. № 5 / под ред. Е. Б. Хохлова. СПб., 2010. 
3. Избиенова Т. А. Пересторонина Н. Н. Гарантии занятости государственных служащих — беременных женщин при увольнении по инициативе представителя нанимателя // Марийский юридический вестник. 2017. № 1(20).
4. Пономарева Е. А. Некоторые вопросы, возникающие при прекращении служебного контракта на государственной гражданской службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 3. 
5. Пресняков М. В. Законодательная эклектика оснований прекращения служебных отношений: проблемы терминологии и не только // Административное право и процесс. 2023. № 8. 

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести