Развитие межбюджетных отношений находится под влиянием бюджетно-налоговой политики и отражается в финансовом праве. В статье дана характеристика наиболее существенных тенденций развития правовой среды межбюджетных отношений с учетом текущей бюджетной и налоговой политики в сфере межбюджетных отношений в России.

Проведен анализ финансово-правового механизма межбюджетных отношений по четырем компонентам: 1) правовое закрепление распределения налогов и сборов между уровнями публичной власти; 2) правовое закрепление единых и дифференцированных нормативов отчислений от налогов и сборов в нижестоящие бюджеты; 3) правовое регулирование предоставления межбюджетных трансфертов; 4) правовое регулирование предоставления межбюджетных кредитов. Последовательно раскрывается содержание каждого компонента и презюмируется, что целевой установкой законодательных изменений служит формирование правовой среды, позволяющей регионам обеспечить свою финансовую устойчивость. Анализ каждого компонента межбюджетных отношений в аспекте текущих законодательных новелл позволяет обосновать тезис о том, что каждый компонент характеризуется уникальным, свойственным только ему, сочетанием стабилизирующих и динамичных финансово-правовых инструментов. По мере движения от первого к последнему компоненту возрастает степень изменчивости законодательного регулирования при сохранении общих тенденций бюджетно-налоговой политики. Наиболее динамичной составляющей правового обеспечения межбюджетного регулирования является правовое регулирование отношений по поводу предоставления межбюджетных трансфертов, а наименее динамичной — правовое закрепление распределения налогов и сборов внутри системы фискальных платежей.

Выявлены «политикообразующие» тенденции развития межбюджетных отношений: снижение количества федеральных льгот по региональным налогам; расширение пространственного направления движения финансовых ресурсов, выразившееся в появлении «горизонтальных » межбюджетных трансфертов и кредитов; законодательное уменьшение количества оснований предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.