Институты государственной службы в условиях информационной среды
Институты государственной службы в условиях информационной среды
Аннотация
Код статьи
S1605-65900000622-5-1
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Кузнецов Владимир Иванович 
Должность: ведущий научный сотрудник ИЗиСП
Аффилиация: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Адрес: Москва, Россия
Выпуск
Страницы
108-128
Аннотация

Статья посвящена анализу взаимосвязи институтов государственной службы с информатизацией и интеллектуализацией. Актуальность исследования обусловлена важностью места и роли государственной службы в государственном управлении, а также возрастающим воздействием факторов технологической природы, охватываемых понятиями «информационная среда» и «интеллектуализация». Информационная среда и интеллектуализация становятся значимыми объектами правового регулирования, опосредованно влияющими на деятельность субъектов права по формированию управленческих решений.

Цель исследования — сформировать обоснованное представление об институтах государственной службы в условиях информатизации и интеллектуализации.

Методологической основой исследования послужили общенаучные и специальные методы познания, главным образом — системно-структурный, формально-юридический, формально- логический методы, а также метод толкования права.

В правовом государстве государственная служба в совокупности составляющих ее институтов представляет собой социально-правовой институт обеспечения исполнения конституции и законов государства. Современная государственная служба, будучи системообразующим элементом фундаментального значения, организующим административными средствами и методами согласованное функционирование государственных органов по управлению государством, немыслима без использования непрерывно развивающихся информационных технологий. Цифровизация, информатизация и интеллектуализация — это лишь последовательные этапы жизненного цикла применяемых средств и методов управления обществом, основанных на результатах теоретических исследований в области кибернетики, математики, психологии и других наук, предметом которых является управленческая деятельность. В результате институты государственной службы стали объектами, подвергающимися преобразующему воздействию новых технологий, и, будучи «доверены» информационным технологиям, начали утрачивать человеческий аспект, двигаясь к не контролируемым человеком и обществом, а потому непредсказуемым результатам управленческих процессов. «Оцифрованные» институты государственной службы оказываются подчиненными скрытому, далеко не всегда ощущаемому внешнему воздействию и на государственное управление, и на права граждан.

Ключевые слова
интеллектуализация государственной службы, институты государственной службы, цифровая среда, цифровизация, информатизация, информационная среда, информационное пространство, государственная услуга
Классификатор
Дата публикации
21.12.2023
Всего подписок
8
Всего просмотров
153
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать Скачать pdf

Текста публикации не найдено

Библиография



Дополнительные библиографические источники и материалы

1. Бахрах Д. Н. Государственная служба — основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. № 12. 
2. Бачило И. Л. Глобальная информатизация — формирование новой среды правового регулирования // Право и информатизация общества: сб. Науч. Тр. / отв. Ред. И. Л. Бачило. М., 2002. 
3. Бачило И. Л. Государство и право XXI в. Реальное и виртуальное. М., 2012. 
4. Большакова Ю. М. Концепт «государственная служба» как институт сервиса: зарубежный опыт и подходы // Экономика и политика. 2014. № 1(2). 
5. Буряга В. О. Административный регламент в сфере реализации исполнительной власти в Российской Федерации: автореф. Дис.... Канд. Юрид. Наук. М., 2009. 
6. Буряга В. О. Административные регламенты: возникновение идеи и ее развитие // Юридический мир. 2013. № 7. 
7. Венгеров А. Б. Право и информационное обеспечение АСУ // Советское государство и право. 1972. № 8. 
8. Вишняков В. Г. Административная реформа: 15 лет поисков концепции // Законодательство и экономика. 2011. № 7. 
9. Глухов Е. А. О необходимости правовой регламентации автоматизации управления и применения боевых роботов // Военно-юридический журнал. 2022. № 11. 
10. Данилова Л. Н., Лидовская Т. В., Солынин Н. Э., Ходырев А. М. Основные подходы к пониманию цифровизации и цифровых ценностей // Вестник Костромского государственного университета. 2020. № 2. 
11. Дмитрик Н. А. Цифровая трансформация: правовое измерение // Правоведение. 2019. Т. 63. № 1. 
12. Казанцев Н. М. Публично-правовое регулирование государственной службы (институционно-функциональный анализ): автореф. Дис.... Д-ра юрид. Наук. М., 2000. 
13. Коваль Е. А., Пальчикова М. В. Информационная открытость государственной и муниципальной службы: модель паноптикума // Lex russica. 2020. Т. 73. № 8(165). 
14. Кремнева Д. Д., Королева Е. Н. Проблемы и перспективы использования цифровых технологий в процессе разработки управленческих решений // Цифровая трансформация государственного и муниципального управления: сб. Матер. Всерос. Науч. -практ. Конф. (Чебоксары, 1 июля 2021 г. ) / гл. Ред. Н. В. Морозова. Чебоксары, 2021. 
15. Кузнецов В. И. Административная регламентация: трудное становление идеи // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 1. 
16. Кузнецов В. И., Кабытов П. П. Теоретические подходы к категории «цифровая среда доверия» // Юридические исследования. 2021. № 2. 
17. Левин Г. Д. Проблема универсалий. Современный взгляд. М., 2005. 
18. Ноздрачев А. Ф. Государственная служба (комплексный подход): учеб. Пособие. 2‑е изд. М., 2000. 
19. Омелёхина Н. В. Цифровизация бюджетной сферы как предмет правового воздействия // Журнал российского права. 2020. № 8. 
20. Осинцев Д. В. Государственная служба в системе государственного управления (проб- лема правового института) // Российский юридический журнал. 2010. № 5.
21. Пашенцев Д. А., Залоило М. В., Дорская А. А. Смена технологических укладов и правовое развитие России: монография. М., 2021. 
22. Сарафанов В. И. Информатизация системы государственного управления России: монография / отв. Ред. А. М. Кулькин. М., 2006. 
23. Старилов Ю. Н. Служебное право России: уже реальность или пока научная гипотеза? // Правовая наука и реформа юридического образования. 2013. № 3(26). 
24. Талапина Э. В. Автоматизированное принятие решений в государственном управлении: теоретический разбор возможностей // Журнал российского права. 2022. Т. 26. № 11. 
25. Терещенко Л. К. Понятийный аппарат информационного права: проблемы правоприменения // Журнал российского права. 2016. № 10. 
26. Тихомиров Ю. А. Правовое регулирование: теория и практика. М., 2008. 
27. Троицкий С. М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. (формирование бюрократии). М., 1974. 
28. Фатьянов А. А., Дорошков В. В. О дефиниции «компьютерное право» в российском уголовном законодательстве // Информационное право. 2017. № 3. 
29. Хабриева Т. Я., Черногор Н. Н. Будущее права. Наследие академика В. С. Стёпина и юридическая наука. М., 2020. 
30. Цифровая трансформация государственного и муниципального управления: сб. Матер. Всерос. Науч. -практ. Конф. (Чебоксары, 1 июля 2021 г. ) / гл. Ред. Н. В. Морозова. Чебоксары, 2021. 
31. Цифровая трансформация государственного управления: мифы и реальность: докл. К XX Апрельской междунар. Науч. Конф. По проблемам развития экономики и общества, Москва, 9—12 апр. 2019 г. / под общ. Ред. Н. Е. Дмитриевой. М., 2019. 
32. Цифровая трансформация и государственное управление: науч. -практ. Пособие / редкол.: Л. К. Терещенко, А. С. Емельянов, Н. А. Поветкина. М., 2022. 
33. Шелепаева А. Х. Цифровая трансформация: основные подходы к определению понятия // Вестник РУДН. Серия: Информатизация образования. 2022. Т. 19. № 1.

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести